La federación pretende frenar la opacidad financiera de los alcaldes del país y que éstos informen de manera más detallada sus gastos. Lo anterior, mediante una iniciativa que envió el Ejecutivo Federal al Poder Legislativo en donde también transparentarían las finanzas de los estados. Contra la opacidad que los gobernadores y presidentes municipales ejercen en materia de finanzas públicas, la reforma pretende acotar la manera desenfrenada que tienen ambas instancias de gobierno para endeudarse a espaldas de la población que gobiernan o para hacer mal uso de los fondos que reciben para atender los programas prioritarios.

La iniciativa incluye una parte de sanciones para todos aquellos que falseen información o se nieguen a entregarla, con prisión de dos a cinco años y con multas de cien mil a doscientos mil días de salario mínimo.

La propuesta plantea reformar la Ley General de Contabilidad Gubernamental para que incluso la Auditoría Superior de la Federación (ASF) tenga facultades suficientes para cuidar que los gobiernos estatales y municipales cumplan, con calendario autorizado, con obras y programas para los cuales la Federación canalizó recursos.

Por ejemplo, para terminar con la opacidad imperante en la relación entre los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), la iniciativa faculta a la Secretaría de Educación Pública a conciliar sus cifras de matrícula escolar con la reportada por los gobiernos estatales, así como el número y tipo de plazas docentes, administrativas y directivas.

Para evitar que los gobiernos estatales sorprendan a la población con deudas públicas, la iniciativa prevé incorporar el mandato a las entidades de incluir en los informes trimestrales los datos relativos a las características de las obligaciones en materia de saneamiento financiero y aquéllas establecidas en la Ley de Coordinación Fiscal.

Para ello, deberá especificar «El tipo de obligación; el fin, destino y objeto; el acreedor, proveedor o contratista; importe total; importe y porcentaje total que se paga o garantiza con los recursos de dichos fondos; plazo; tasa a la que, en su caso, esté sujeta, e información específica respecto de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas«.

Para garantizar la armonización de la información y fortalecer la rendición de cuentas, la propuesta del Presidente es que no podrán realizarse traspasos de recursos entre las cuentas específicas; para la presentación de la información financiera y la Cuenta Pública se deberán registrar ante la Tesorería de la Federación las cuentas bancarias específicas creadas por cada fondo de aportaciones federales, programa de subsidios y convenio de reasignación, con el fin de trasparentar el ejercicio de recursos federales entregados a gobiernos locales.

De igual forma, para hacer más transparente el ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y poner la información a disposición de la población, se establece la obligación para que difundan por internet toda la información relativa al manejo de esos recursos.

Por: Claudia Zapata